各供电所的所长基本上是与黄哲天关系很不一般的亲戚、铁兄弟把持着，他们也是由黄哲天直接任命的。

上个世纪90年代，由于电力体制改没有理顺，特别是到了一些基层供电所，管理混乱，因此，权利电、关系电、人情电比较普遍，造成老百姓负担加重，怪不得一些地方的老百姓把供电所当成了“电老虎”。

黄哲天对供电所的管理实行承包制，也就是说，下面的所长承包了整个供电所，只要每月交清了公司下达的电费，完成了经营、安全、廉政等几个主要指标，其他的公司一概不管，因此，所长们八仙过海，各显神通，想方设法捞钱。所长成了供电所的老板，而供电所的职工只是为他打工的。

黄哲天在公司大会、小会上大吹实形“承包制”的好处：80年代初，我国农村实行了家庭联产承包责任制，突破了大锅饭的旧体制，使农民的积极性大增，解放了农村生产力。如今我们同样在供电所实行承包制，就是要加强所长的权威，让所长把供电所牢牢控制好，让他把供电所各项指标分解到职工头上，这样，我们公司管理就方便了，不用太操心，你们这些坐机关的也不用做多少事，等着供电所长带领职工为你们创造效益发工资，这样不是挺好的嘛。

这样外行的领导完全曲解了承包制的意思，怎么能管理好企业呢，供电所一旦被所长承包了，那么职工就得什么都听所长的，职工参与企业民主管理与决策只能是一句空话，如此下去，企业还会有更大的发展吗？

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