乌桓却狡黠得很，伺援班师，复来尾追。

还亏援星夜趋还，才得全师；但马已死了千余匹。

鲜卑与中国，本不相通，因见乌桓扰边，屡有劫掠，也不禁暗暗垂涎；再加匈奴亦遣人招诱，自然利欲熏心，同来生事。

建武二十一年秋间，鲜卑引万余骑入塞，寇掠辽东。

太守祭肜，系故征虏将军祭遵从弟，素有勇略，能开三百斤强弩。

至是闻鲜卑入境，自率数千人迎击，披甲持刀，当先陷阵，部兵一拥齐上，杀死虏众多人，虏兵统皆骇走，急不择路，各跃入断涧中，溺毙过半。

祭肜穷追出塞，斩首至三千余级，获马好几千匹。

于是鲜卑震怖，不敢入犯。

可巧匈奴亦连年旱荒，人畜多死，也不能南下寇汉，朔方少安。

先是西域各国，已为汉属；王莽篡位，贬易侯王，西域因此瓦解，转降匈奴。

匈奴征求无厌，诸国皆不堪命，且闻光武中兴，汉威再震，乃复遣使入洛，乞请内附。

光武帝因天下初定，未遑外事，竟谢绝番使，不从所请。

莎车王贤，承袭祖父遗业，雄长西域，未肯臣事匈奴，特与鄯善王安，贡献方物，再求属汉。

廷臣如窦融等，并上言莎车王事汉，初衷不改，宜加赐位号，毋失彼望。

光武帝乃赐贤西域都护印绶，及车旗锦绣等物。

前汉本有西域都护，中经莽乱，此官乃废。

偏敦煌太守裴遵，得知此事，独奏称夷狄无信，不可假以大权，遂致光武帝翻悔前言，收还西域都护印绶，另命贤为汉大将军。

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