星期一上午，吴刚回到单位，感觉气氛明显有些异样。同事们到处都在交头接耳，议论纷纷。

“出大事了，”侯志看到他，拉他到一边问道：“你还不知道？”

“怎么回事？”吴刚一脸茫然。

“周末有个东北的小贩S了两个城管，还有一个重伤，躺在医院呢，那哥们真是狠啊 ”侯志说的有板有眼。

“这么严重？”吴刚遂赶紧上网查看，这几天他忙着约会很少关注新闻。

果然，网上随处都是关于东北“5.16城管事件”，此案直接导致申X、张XX死亡，张X重伤，是继李XX牺牲后又一起城管队员两死一伤的社会悲剧。事件发生后，在社会上引起极大的震动和热议，当然对广大城管执法人员的心理也造成了巨大的冲击。“城管与小贩都是城管体制的受害者”成为社会的共识，舆论要求改革城管体制的呼声再次高涨。

在关注事件本身的同时，从中央到地方政F，从媒体到大众，人们都在反思过去十几年，行政执法体制改革（尤其是城管体制）的成败。具有代表性的意见是：如何改革城管执法体制需要从历史、现实、立法、理念四方面综合考虑，探索出一条适合中国国情的城市管理新路。首先从推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题……等等，这些都老生常谈，中央已经多次下发文件，实质上是承认了城管体制改革并未达到预期的目的。国办2008年发文明确规定：“将城市管理的具体职责交给城市，并由城市人民各级政F确定管理体制。这就确定了在中央和省一级政F没有“娘家”的城管部门却有很多“婆婆”。怎样理顺爹娘和婆婆的问题，一直是个现实难题。在立法方面，全国城管缺乏一部专门的法律，尽快为城市管理立法不仅是城管部门的呼吁，也是社会各界共同的要求。在执法理念上，“提高执法和服务水平”是理念的进步。为了减少社会上对城管执法的质疑和批评，尽快改变城管形象，城管部门一度有不敢执法的倾向，甚至衍生出美女执法、眼神执法、下跪执法等另类“执法手段”，并美其名曰“执法就是服务”。这些做法给城管执法工作带来了更多的困扰。“执法”和“服务”两者本不可混淆，执法工作必定具有严肃性和强制性，要求城管部门做到“执法有力、服务到位”，如此才能建立“权威高效的行政执法体制”。总之通过事件，人们真正找到了当前城管体制存在的诸多问题和深层次原因，对城管事业来说，也算是“塞翁失马，焉知非福”。但对城管部门的从业者来说，却是一次内心的炼狱，无疑会再一次考验他们对事业的坚持与信念。

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