日期：2021-06-25 17:04:02

梳理和整顿完内部，赵普开始将目光投向帝国的西北方向—李继迁。自从李继捧献土归地以来，定难五州这片地方就从来没有安生过，李继迁及其追随者就像生命力无比强悍的野草是无论怎样也无法根除，宋朝的宰相来回换却没有谁想出什么办法能够将其制服，而如今这个难题就摆在了再度登上宰相之位的赵普面前。

公元988年5月，一道诏令从京城开封发出：感德军节度使李继捧复迁为定难军节度使，赐国姓为赵，名保忠，授夏州刺史、银、夏、绥、宥、静五州观察处置使之职。

时隔数年，当初的西北王李继捧即将再次回到故地重新做他的党项之王，而且赵光义还将定难五州之地的军政钱粮俱划归其管辖（宋朝的驻军不在其内）。这便是赵普想出来的对付李继迁的办法，一个词概括—以夷制夷。在赵普看来，既然我宋朝费尽钱粮和军力搞不定你李继迁，那么我为何不让你们党项人自己内斗呢？况且，李继捧可是比你李继迁在血缘上还要正统的党项贵族，两人若论民望人心，李继迁还得自认小弟。

后世对赵普的这个做法褒贬不一，赋予李继捧如此之大的权力几乎就等同于把已经到手的西北五州又还给了党项人，也就是说宋朝这几年全是在白忙活，而且还搭进去无数的民力、财力和军力。更重要的是，李继捧重回西北之后不但没有压服李继迁，反而让李继迁变成了一头猛虎，甚至于连他李继捧本人最后也成了一个在宋朝、辽国和李继迁三者之间来回摇摆的多面间谍。

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