他先依靠地头蛇贾龙剿灭了当时在益州的黄巾军，又大胆启用张鲁、张修杀汉中太守苏固以断绝朝廷，再收编流民成立了东州军，掌握了军事力量，接着又利用东州军连杀州中豪强王咸、李权等十馀人，掌握了地方实权。

在感受到威胁后，蜀中豪强犍为郡太守任岐和迎他入蜀的贾龙先后反叛，他坐镇绵竹，以金帛借羌兵将二人一一击杀，这才勉强坐稳了益州牧这个位置。

很多无知百姓都以为，得了官位，手握官印，占领了州治或郡治，就等于占领了整个州郡。

哪里有那么简单啊。

你是要逐郡，逐县，甚至逐镇逐村的确定自己的统治才行，甚至还要一户户，一人人的笼络人心。

如果拿了个印玺，得个城池就能确定统治，长安城里的陛下早就被杀了。

这一点，马强和他想的是一样的，凭借马强现在手里的兵力和军械，他如果孤注一掷，是可以直接打到长安，灭了董牛，然后宣布改朝换代的。

但之后呢？这又不是打游戏，打完了就结束了，手里没有足够的官吏队伍，不能建立牢固的基层统治，不能梳理新的生产关系和利益分配，那就是一个提前一千多年的李自成。

后世的红色政权之所以能在三年内席卷全国，那是因为有全面抗日战争时期培养出来的以十万计的领导干部，要知道，光在前期抢占东北时，红色中央就调集了超过两万名干部到东北开展工作，否则林三虎再强，也没办法把自己手里的兵马在两个月内从十万变成三十万，两年后再次翻成一百多万。

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