1367年,朱元璋在基本平定南方割据势力后,以“恢复中华”、“救济斯民”为号召,派大将徐达、常遇春等统兵25万北伐。次年正月,朱元璋在应天府登基,建国号为明,建都南京,是为洪武元年(1368年)。同年八月,北伐军进入元大都,元朝统治被推翻。洪武九年(1376年)六月,改行中书省为承宣布政使司。建文元年(1399年),受封在北京的燕王朱棣,发动“靖难之变”,经过四年的战争,朱棣打败建文帝,夺取了政权,即皇帝位,是为永乐帝。永乐十九年(1421年),正式迁都北京。于是明朝有北京(京师,顺天府)、南京(应天府)两京。自宣德三年(1428年)以后,全国分为两京十三布政使司。
明朝的统治者一方面推行中央集权的专制统治,另一方面也鼓励农业的开发,改革税制,尤其是手工业的兴起,使四方百货倍于往时。因此,从政府层面来说,明朝的驿站交通在继承元代站赤制度的基础上,仍然得到了很大的发展。从民间层面来说,商业道路得到了高度的发展,许多路线见之于史籍的记载。由于商业的发展和交通条件的改善,观念的改变,官员和文人的旅游成为一种风气。在这种游山玩水之中,人们对中华大地的地理认识不断得到加深。
朱元璋建立明朝后,十分重视驿站建设,规定驿传由兵部下属的驾部负责,指示兵部大臣必须重视驿站建设:“驿传所以传命而达四方之政,故虽殊方绝域,不可无也。”规定地处交通要道的驿站设马80匹、60匹、30匹,其余驿站设马20匹、10匹、5匹,同时备有相同数量的驴。元代驿站的日常工作由专门的站户承担,驿站所需的费用和差役,出自站户和附近的农牧民,使得赋役沉重。朱元璋出身农民,了解这些弊端,采取了一些措施来减轻驿路经过州县的负担。首先是规定驿站“专在递送使客,飞报军务,转运军需等物”。有一次,吉安侯陆仲亨从陕西回京城(应天府)时,自说自话乘驿归来,破坏了朱元璋定下的规矩。朱元璋大光其火:“怒责之曰:中原兵燹之余,民始复业,籍户买马艰苦甚矣。使皆效尔所为,民虽尽鬻子女,买马走递,不能给也。”此后,明确规定:“凡公、侯、驸马奉命出使,其仆从及诸藩府使人,无符验者不得擅乘驿传船马,违者罪之。”指令兵部在全国各地张榜公布这条规定。其次是减免驿路经过各县的田租。朱元璋认为马夫出资买马,还要早夜提供服务,比其他各种劳役都要辛苦,因而建议大臣们,是否可以按照驿路的繁忙程度,适当减免相关各县的田租。大臣们讨论后认为:“自京师会同馆至宿州,为驿十三,南至京师,西出秦晋,北抵燕蓟,其劳最甚,田租宜全免。自百善道至郑州,当陕西、山西二道,其劳为次,宜免三分之二。自荥阳至陕西、山西、北平,为驿一百二十一,其劳又次之,宜免三分之一。”从京师(应天府)至宿州驿路,因前往北方各省驿路均经过此地,而且当时军事重心也在北方,驿站的使用率特别高,百姓花费在购买驿马上的资金很多,差役繁重,所以被减免全部田租。
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