镇远给予胡林翼的真正考验，还是僻远山区里的生苗。

苗人有生苗熟苗的区分，称得上是懂事的比谁都懂事，浑蛋的比谁都浑蛋。所谓熟苗，就是懂事一些的苗人，这拨人由土司管理，懂汉语，纳粮当差一个不少。生苗与之相反，无组织、无纪律、无法令，而且动不动就要出来盗劫一番，对镇远地方的安宁构成了严重威胁。

过去镇远官府曾多次组织入山清剿，但生苗平时居住于深山幽涧，他们行动敏捷，飞梭来去，官军浩浩荡荡开进山里，却只能像猴一样被耍得团团乱转，次数多了，便失去了再次进山的劲头。

省里把胡林翼调到镇远，一个重要目的就是寄望于他率安顺绿营过来平乱。可是胡林翼对绿营兵的能力心中有数，安顺绿营与镇远绿营都没什么区别，完全可以用三个字来形容，叫作“悍而惰”。这个悍可不是战斗力强悍的悍，而是骄悍的悍，此辈也就是见到老百姓比较牛，见到稍微强一些的对手，你就是告诉他杀人不犯法，他也下不去手，整个一群豆腐渣子。

兵不可用，胡林翼弃“兵”用“民”，具体来说就是官出钱，民出力，组织团练进山清剿。

有人说，当兵的都不肯进山，老百姓怎么肯去？这是因为双方利益息息相关，生苗下山，剽掠盗劫，苦的都是居于镇远的百姓，有政府号召，又不增加额外负担，当然会挺身而出，这叫“以民卫民”。

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