1857年4月，也就是包令丢掉驻华公使的那段时间，英舰袭击了海上的中国战船，并从战船上抢走了一些至关重要的军事文件。

正是通过这些文件，包令突然发现，原来此时的叶名琛已经山穷水尽，在财政和兵力上都已无法维持正常作战的需要。

首先当然是财政方面的空前危机。旷日持久的贸易战，以及商栈和货物被烧毁，令广州的富商们都变成了瘪三，无论“派捐”还是收税，皆无从着手，叶名琛不但没有钱负担外省，而且连维持本省都很困难。

财气的不济，严重影响到了人气。曾经对守城起过重要作用的联街团练，也因无人捐款维持，实际已经停止。其他诸如练勇、募勇，亦形同虚设，“十万长城”竟已是“流水落花春去也”。

再看防守上的硬件设施。西摩在占领广州炮台时，对炮台进行了破坏，叶名琛收复后本应加以修复，并添置新的重炮，但从文件上看，这些都没有做，显然也只能归结到两个字：没钱。

现在的叶名琛，情况比第二次鸦片战争打响之前还要差上很多倍，不仅严重缺血，还缺乏补血能力。当时全国的聚焦点都集中在沿长江的各大战场，其他省既无能力也无可能对广东实施援助，只能听任它自生自灭。

包令看过文件后心花怒放。叶名琛原来如此脆弱，瞧这情形，只要英军增援部队一到达，广州连一天都守不住。

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