“当年走私，一方面在于朝廷禁海，不许互市，无奈走私，另一方面宁波市舶司太监索贿太重，十税三四，甚至十税四五。”

“但嘉靖三十六年，臣于镇海设市通商，如今的走私商贩……主要是因为不得通关文书。”

“不得通关文书？”隆庆帝看了眼陈洪，后者连忙亲自端了两盏茶上来。

钱渊谢了句端起茶盏抿了口，“当年设市通商，荆川公定下规矩，但凡曾沦为倭寇，杀人劫财者，但凡欺行霸市者，但凡船只难抵巨浪者，但凡……反正有十多条，所以对发放通关文书很是苛刻。”

隆庆帝大抵听懂了，但还是有很多疑惑，“大户难得通关文书，只能铤而走险，不缴纳税银，但税银锐减至此，难道之前那么多海船都转而走私？”

“朕记得税银只是十税一，而且还是以出海前货值计算的……”

“并非如此。”钱渊指了指桌上的茶盏，“出海贩货，赚取银两，货物就如杯中之水，茶叶、丝绸、棉布、瓷器等等，虽然每年产量上增，但不会增加太多。”

“之前几年，各类货物都通过水路在镇海汇集，海商于此采买货物，拿到通关文书后就扬帆出海。”

“但如今，走私大户于杭州甚至嘉兴、苏松各地采买货物……”

隆庆帝恍然大悟，“货物就那么多，走私大户采买贩卖，以至于镇海的海商缺少货源！”

“陛下英明。”钱渊点头道：“税银锐减，有风浪来袭的因素，也有宁海、厦门、泉州设市通商以至于分流的因素，但锐减至此，走私大户截留货源，是最重要的原因。”

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