日期：2021-07-11 11:18:02

74 西汉复员军人安置办法的本质是言而有信、是全面兑现军功爵制

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建立西汉后，刘邦对于是否全面兑现军功爵制多少有所动摇—到了动真章的时候有点舍不得了。但战争刚刚结束，在前方统帅韩信和总参谋长张良的明确坚持下，还是颁布了古代史上第一套复员军人安置诏书。主要规定有七条：

—“诸侯子在关中者，复之十二岁，其归者半之”。自中原六国参军的汉军将士自愿在关中安置者免除税赋十二年，返回原籍者免六年。（另有骨干军事力量三万人统一留在了关中，分给渭北无主膏腴之田，号“元从禁军”；老不任事，以子弟代，又称为“父子军”。）

—“民前或相聚保山泽，不书名数，今天下已定，令各归其县，复故爵田宅，吏以文法教训辨告，勿笞辱”。这里的“不书名数”，似乎不是指没有户籍，应是指未曾册封、没有旗帜名号的小股起义者和散兵游勇。刘邦决定不视为群盗土匪、不镇压扫荡，还复故爵田宅。如此胸怀，历代皇朝建立者中似不多见。而能考虑到这一部分人，又是刘邦在政治上成熟之处，有点以天下为己任的样子。

—“民以饥饿自卖为人奴婢者，皆免为庶人”。长期战争、社会极端贫困，这个数量可能较大，这是以国家权力帮助解放。可能不包括世代为奴者，亦不可能强制。东汉建立期间也有此类现象，是否可以视同近现代的解放奴隶，未可轻论。但这是平民本能的同情心、进步性的重要表现，又未可轻视。

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