日期：2021-08-06 19:07:02

86 选举制度

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汉九年（前198年）春二月，赵王张敖谋反案审理终结，贯高及下属田叔等10人舍生取义、慷慨赴死传为美谈。刘邦也为他们的侠肝义胆感动，集体召见了一次，原本可能只是打算抚慰一番，结果发现“汉廷臣无能出其右者”。刘邦喜出望外，将10人一律“拜为郡守、诸侯相”。这可能是汉初于功臣之外、面向社会选用的第一批高级官员。汉初郡国守、相职位一共50余个，刘邦一下子选用了10人，还都是毫无功劳的外人；且50余个郡国守、相不可能正好空缺10位，应该是专为调整的，朝野影响可以想见。（本小节引文出自《汉书·高帝纪》的不一一加注。）

这10人都是读书人、地方官出身，与军吏出身、完全没有从政经历的官员相比，可能更有板有眼。其中田叔，先后任汉中郡守、鲁国国相，司马迁称赞他“义不忘贤”，在《史记》西汉部分中是极少数位不至公卿而单独立传者之一，可以想见其在当时社会中的影响。

或许是这10人普遍干得不错，刘邦受了启发。汉十一年春二月，颁布诏令公告天下：“盖闻王者莫高于周文，伯者莫高于齐桓，皆待贤人而成名。今天下贤者智能，岂特古之人乎？患在人主不交故也，士奚由进！今吾以天之灵、贤士大夫定有天下，以为一家，欲其长久，世世奉宗庙亡绝也。贤人已与我共平之矣，而不与吾共安利之，可乎？贤士大夫有肯从我游者，吾能尊显之。布告天下，使明知朕意。御史大夫昌下相国，相国酂侯下诸侯王，御史中执法下郡守，其有意称明德者，必身劝，为之驾，遣诣相国府，署行、义、年。有而弗言，觉，免。年老癃病，勿遣。”（此中可见刘邦已经接受了“共天下”和偃武修文的执政理念。）

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