寺社本所领返还政策的重开

众所周知，应仁之乱使将军的权威一落千丈。寻尊在日记中说：“虽说应仁之乱结束了，但值得庆幸的事情一件也没有。如今，还听从将军命令的地方，日本是再也没有了。”

纵然如此，足利义政并不像坊间所说，是个无能失策的人，相反，他在为幕府的重建而努力。其核心就是寺社本所领返还政策。这是指，守护等武家势力要将从“寺社本所”，也就是寺社、公家等庄园领主手中夺来的领地归还回去。足利义政在应仁之乱前就热心推动寺社本所领的返还，但因应仁之乱爆发，被迫中断。大乱结束后，他又重新推行这一政策。

由于寺社本所领返还政策侵害了守护的既得利益，要实行起来并不容易。于是，首先是和旧西军的诸位大名交涉。作为饶恕西军大名反幕府之罪的条件，他们必须将领国内的寺社本所领归还回去。文明十年（1478），美浓的土岐成赖、斋藤妙椿接受这一要求，于是得到赦免，他们遂向京都派去了谢恩使者。然而，能登的畠山义统由于在没有答应归还之前就派出了使者，所以足利义政接见了土岐与斋藤的使者，却拒绝与义统的使者会面。（《亲元日记》《晴富宿祢记》）

为何足利义政如此执着于寺社本所领返还政策呢？在这个时代，把土地归还给本来的所有人，被视作“德政”，也就是善政。足利义政希望通过实现理想政治，来提高将军权威，这样的推论一定程度上是站得住的。

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