江户幕府灭亡后，日本在经历了700年的二元政治后重新建立了以天皇为核心的国家政府，而皇宫本身也因京都在禁门之变时大部遭到焚毁而迁至江户，并改名为东京。不过此时各藩国仍然雄霸一方，新政府本身也只是由萨摩、长州、土佐、肥前以及其余几个倒幕主力藩国组成的乌合之众，很多政府要员仍然有着十分浓重的藩国思想，在处理国家事务时依旧以藩国利益为优先考虑因素。木户孝允和大久保利通已经认清，如果想要树立新政府和天皇的权威，仅凭藩国的效忠是完全不够的。为此，新政治体系下藩国也被取消，而改编为县。出于说服藩主大名等考虑，最初绝大部分县均由原藩主直接领导。自此，明治维新的大幕全面拉开了，日本无论是政治、军事还是经济、工业均开始全面西化，到1889年《大日本帝国宪法》颁布时，日本正式从一个二元政治的封建国家成为了君主立宪制的近代国家。

为消除封建制度的基础，新政府在1876年8月颁布《废刀令》，禁止武士在公开场合下佩戴武士刀，而且剥夺了武士的世袭俸禄，武士这一阶级也随之消失。虽然政府同时也为这些人发放了一笔补偿金，但数百年来以经商为耻的武士们很快便走向了破产，而且也并不愿意与农民或工人为伍以体力劳动获得收入。在此之前的1872年12月，明治政府便下令解散藩兵，改为实行征兵制组建国家军队，为其配发统一的制服、武器，进行统一训练，完成了军队的国家化。在此过程中，日本全国的军队总人数大为下降，如萨摩藩原有16000名藩兵，而编入新政府军的仅有4000余人，其余全部遭到裁撤。这就使更多的人口被解放出来，可以从事生产，不再专事消耗。而由于全国军队现已全部置于统一指挥之下，其可应付的战争规模反而更大了。

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