而造成这一切的开始，都是苏哈托独裁统治的时期。在这位独裁总统三十多年统治时期，印尼中央政府对外岛的盘剥达到了无与伦比的地步，地方政府的85%的收入都要上缴国库，而爪哇人最终又获得了这些国库收入的绝大多数。加之苏哈托独裁政权的铁腕控制和在‘一致性原则’下的强迫同化政策，本身就已经使种族仇恨不断壮大，就像是一座濒临爆发的火山一样，种族情绪就像岩浆一般在地表之下奔突，随时都会来一次总喷发。可悲的是，印尼政府却不去疏导，而是去无所作为，甚至是助纣为虐。

譬如在黑色五月暴动中，当5月13日暴乱的消息弥漫在整个雅加达的时候，苏哈托总统正在埃及出席一个会议，而所有的军方要员则都到东爪哇的玛琅市参加一个典礼。故而在5月14日，当暴乱发生在雅加达地区的时候，此时也就没有任何军队在街道上维安了。

也正是如此，媒体和国际社会普遍认为这次暴动是有组织有预谋的暴乱活动，而军方也参与其中。无论是苏哈托总统正在埃及出席一个会议，还是所有的军方要员都到东爪哇的玛琅市参加一个典礼，都只是为了制造一个时间差。之所以要制造这次暴乱，只是当时苏哈托为转移金融危机压力，缓和国内压力，而去透过军方情报部门策划煽动的。

而更可悲的一幕则是2001年中加里曼丹种族冲突，当桑皮特血案发生的时候，在屠杀逐步升级时，当地的军队和丨警丨察却基本上袖手旁观，不闻不问。甚至桑皮特镇一名官员说，他对被派到那里的2000名军警无所作为的行动感到震惊。虽然街头杀声震天、热血飞溅，但在一个丨警丨察所，记者们这是发现几名警官在悠闲地下着国际象棋，

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