“1849年，英国殖民者接触到部落区内的居民，但普什图部落坚持自己的生活习惯和宗教文化传统，拒绝接受英国人统治。1878年，英国人在开伯尔设立特区，允许部落族人自治。此后，现今的各特区相继成立，当局也与部落头领签订了一系列协议。1901年，当局设立西北边境省，部落区开始由“中央”直辖。1947年8月，巴基斯坦和印度同时独立。次年1月，巴联邦政府在本努与各部落签订协议，部落区正式成为巴基斯坦的一部分，同时沿袭以前政府所签协议中应履行的义务。现在，巴基斯坦有600多项法律，只有44项在部落区适用。政府驻部落区的政治代表同各部落打交道需通过其传统大会，所以，部落区俨然是一个独立王国”。

“不要以为不好打交道，部落地区有很多部落、部落分支以及氏族和家族，是父系氏族部落。部落的长老为男性，叫‘马立克’。现在，部落地区的‘马立克’，要经过政府批准才能上任，他们领取政府津贴，并且享受部分特权。民众对这种长期以来形成的传统比较认同，因此部落长老在部落地区的威望很高，不仅在本部落区内有很大的权力，还可以对政府及司法机构施加影响。一些部落长老与塔利班的关系十分密切。部落区在巴基斯坦联邦国民议会和参议院中都有代表席位，一般都是较大部落的长老当选议员。”郜归仁将军说到这里，指了指远处的停着的一架直升机，“第3快反旅的情报参谋到来后，你随同他去见一位客人。”

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