大家可能会有点吃惊。姚崇号称一代贤相,原来才当了三年多宰相啊!他做了那么多工作,为什么这么轻易就被罢免了呢?表面看来,是因为姚崇纵容儿子和下属腐败,而且涉嫌树私恩,搞小集团。但是,这个事情没那么简单,所谓反腐败恐怕只是个借口罢了。事实上,姚崇罢相,还有更深层次的原因。
第一,宰相如果专任就不能久任,这是玄宗的行政原则。所谓专任,其实就是大权独揽。姚崇在玄宗一朝担任中书令,虽然名义上还有门下侍中和他制衡,但是,在姚崇主政时期,担任门下待中的,无论是卢怀慎,还是源乾曜,基本都是伴食宰相。完全不能起到制衡姚崇的作用。同僚唯唯诺诺,不能制约姚崇,那皇帝会不会制约姚崇呢?也不会。我们在第一回讲过,姚崇刚刚当上宰相的时候,因为郎官的任命去请求玄宗批示。念了一遍郎官的名字,玄宗没反应;再念一遍,玄宗还是没反应。姚崇不明就里,非常紧张地退出去。结果没过一会儿,宦官高力士传话来了。皇帝不是轻慢你,是要让你明白,一般的事情你完全可以做主,不必事事请示皇帝。皇帝有这样的气度,当然姚崇就可以放手开展工作了。玄宗为什么自己不制约姚崇,也不让同级的宰相制约姚崇呢?因为玄宗信任姚崇的政治才干,愿意创造条件让姚崇不受掣肘,充分施展才华。可是,如果一个权相统治时间过于长久的话,就会形成过分的权威,就会威胁到皇权。而自从武则天晚年以来,政坛之所以动荡,关键就在于皇权不振。这是唐玄宗从血淋淋的政治斗争中得到的经验教训。要想避免这个问题,只能是采取专任而不久任的原则。宰相专任,就能放手开展工作;任期短,权力就不会失控。这就既发挥宰相的才干,又不会威胁皇权。这时,姚崇已经干了三年多,羽翼丰满,该让他下台了。
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