黄峙博点了点头，说道：“在机要室，你有最高涉密权，有时间就去看看吧。”

牧浩洋肯定会去借阅，因为他觉得这么做太疯狂了。

到这个时候，牧浩洋才意识到，腾耀辉提议由他出任印度洋舰队司令，不是因为他是最佳人选，而是要找个冠冕堂皇的理由，让他离开总参谋部、不再负责海军装备建设，以便推出新的装备建设计划。

在牧浩洋负责海军装备建设的几年里，中国海军的扩张速度不算快，却非常稳健，基本上是一步一个脚印，有条不紊的建造各个级别的战舰，以较为合理的速度扩充规模，尽量确保资源利用最大化。

不是中国建造不出更多的战舰，而是拔苗助长的方式，必然造成难以预料的后果。

在东海战争中，牧浩洋就认识到，海军建设必须以人员培养为主，只有在人员素质跟上之后，扩充舰队才有意义。如果人员培训跟不上，建造再多的战舰也是摆设，根本无法在战场上存活下来。

印度洋之战，更让牧浩洋相信，人员是海军的灵魂。

从根本上讲，海军人员建设，靠的不是军事院校，或者说不能只靠军事院校，必须通过脚踏实地的努力，一步一步的前进，才能在积累的经验之上，提高官兵的整体素质，让更多的人认识到海军的重要性。

说得直接一点，海军建设不能只靠海军，而得依靠整个国家、整个民族。

如果没有整体的海权意识，就无法打造出一支强大的海军。

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