问题是，黄瀚林坚持要在英国部署舰队，因为在他看来，只有在英国部署舰队，才能确保英国的独立性。

两为在这个问题上争论了很久，最后都做了妥协。

皮诺答应让中国海军在英国部署舰队，黄瀚林则承诺，中国部署在北大西洋上的舰队规模将不超过欧洲海军。更重要的是，在欧洲联邦吞并西班牙之后，中国海军将把直布罗陀要塞归还给欧洲联邦，以此交换直布罗陀海峡南岸休达港的租借使用权。后来，这成为了欧洲联邦率先出兵西班牙，通过武力吞并西班牙的直接原因，而休达港也以一欧元的象征性价格永久性的租给了中国海军（签署正式条约的时候，租期为四十九年，只是中国拥有永久续租权）。

战后没多久，皮诺就倒台了，而其根本原因，就与这项密约有关。

当时，欧洲联邦几乎所有的政治家都认为，皮诺出卖了欧洲联邦，让欧洲联邦失去了统一全欧洲的机会，特别是统一英国的机会。

要知道，英国在本质上是欧洲国家，而且是地位不亚于法德意的欧洲强国。

从某种意义上讲，欧洲联邦里面可以没有白俄罗斯、可以没有乌克兰、可以没有波罗的海三国、可以没有黑海沿岸国家、可以没有巴尔干半岛，因为在文化、宗教信仰、民族等等方面，与传统的西欧国家，特别是法国、德国、意大利、英国等等，基本上没有共同性，也就不存在统一的必要性。在狭义上，欧洲指的就是波兰以西的欧洲，而往东，都是欧洲人眼里的东方国家。

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