也正是在这个大背景下，中国开始为美国松绑，逐步降低占领级别，并且逐步把国家权利归还给美国民众。

只是，中国并没放松警惕，比如严格限制美国的军事力量。

总而言之，黄瀚林积极鼓动欧洲联邦发动统一战争，对中国在美国的占领行动提供了坚实的基础。

当然，这些都是后话了。

七月七日，在基本问题达成一致之后，东方同盟集团四十一个成员国的首脑共同签署与发表了《同盟宪章》，明确提出，只有美国无条件投降，战争才会在盟军全面占领美国之前结束。

事实上，两天前，美国总统就通过瑞士，获得了消息。

这个时候，卢卡斯基本上已经走投无路了。

东方同盟集团以宪章的方式，把美国无条件投降确定了下来，等于关闭了通过谈判结束战争的途径。

美国要么彻底战败，要么无条件投降，没有第三种选择。

当然，无条件投降等于彻底战败。

两种方式的区别只是，到底要牺牲多少人，战争才会结束。

显然，牺牲的不是中国人，而是美国人。

在战场上，美军已经丧失了抵抗能力。虽然美国空军还在作战，但是仅能保护东海岸地区的大城市。在广大的中部地区，美军已经完全丧失制空权，中国空军不但能够用战略轰炸机轰炸城镇，甚至还大量使用了运输机，也就是大型电动武器运载与投掷平台，来轰炸完全丧失抵抗能力的地区。

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