在谁是欧洲霸主的问题上，欧盟肯定会与俄罗斯发生直接冲突。

除此之外，随着俄罗斯发展壮大，法德等国在欧洲的核心地位肯定会动摇，而欧洲一体化就将成为空谈。

摆在欧盟国家面前的现实就是：要么尽快实现一体化，要么永远四分五裂。

受此影响，在二零四七年初，法德两国率先就组建欧洲联邦政府的事情进行谈判，随后意大利也加入了进来。

按照法德意的设想，欧洲联邦将是一个联邦制国家。在这个“欧国”中，各个欧盟成员国都是联邦主体的一部分，保留绝大部分自治权，只是必须遵守联邦宪法，联邦政府掌握外交、国防等权力，联邦议会为最高立法机构，而联邦政府首脑则由议会选举产生，政府主要官员也由议会选举产生。

很明显，这不是最终结果。

从某种意义上讲，法德意提出的“欧洲联邦”，是一个介于联邦与邦联之间的，较为松散的政治联合体，只是在欧盟的基础上迈进了一小步，各个联邦主体依然拥有足够大的自治权，而联邦政府的地位并不高。

可是从长远来看，这是必须迈出的一步，没有这一步，也就不可能有下一步。

要知道，在罗马帝国完蛋之后，欧洲的分裂局面已经维持了近千年，要想在短期内让各个民族统一到一个政府之下，几乎是不可能的事情。如果没有来外界的压力，欧洲至少需要两百年才能实现统一。

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