李克用以节度使文书向幕府咨询说：＂不储备军粮，用什么聚集部众？不购置兵器，用什么战胜敌人？不修筑城池，用什么防御抵抗？利益和危害之间，请你们商议谋划。＂

掌书记李袭吉发表意见说：＂国家富裕不在于仓库里储备的物资，军队强大不在于人数的多少，老百姓都归附有德行的君主。与其有聚敛搜刮民财的臣子，不如有盗窃国家钱财的官吏，苛政如同吃人的猛虎一样厉害。我以为更改法制不如教养百姓，推行新制怎么比得上旧法呢！韩建在华州积蓄无数钱财，到头来全部归了朱全忠，王珂更改法制像麻一样多，一下子就投降了敌人，中山城并不是不高峻，但王郜不能守住它，蔡上军队并不是不多，但秦宗权终于失败。这些事情非常明显，可以作为警戒。况且称霸诸侯的国家没有贫穷的君主，强将的手下没有懦弱的士兵。我希望大王崇尚德政，爱护人民，去掉奢侈，减省赋税，设置险要，固守边境，训练军队，致力农耕。平定動乱要选用武臣，治理政务则选用文官，钱谷进出有账簿登记，判刑执法有令律依据。生杀赏罚大权由自己掌握，下边就没有作威作福的弊端，身边亲近的人大多品行端正，大家就不会有被诬陷诽谤的担忧。那么不求富裕，国家自然富裕了，不求安定，国家自然安定了。对外可以打败元凶朱全忠，对内可以振兴秃废的习俗，则名声高过春秋五霸，道德冠于上古八元。至于计算人民的赋税，制定房屋的规模，增加酒曲的专利，检查田亩的收入，这些对于开拓国土，建立家邦，恐怕还不算迫切。＂

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