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第五部分 环境 第十五章 法院

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1837年11月25日,苏姗·德卡特(Susan Decatur)——已故美国海军英雄史蒂芬·德卡特(Steven Decatur)准将的遗孀——起诉海军部部长詹姆斯·K.鲍尔丁(James K.Paulding),指控他未能向她支付应得的抚恤金。这一年早些时候,国会通过了一项法律,规定为在服役中死去的海军军官的遗孀提供抚恤金。同一天还通过了一项决议,特别授予德卡特夫人5年抚恤金。鲍尔丁给德卡特夫人支付了法律规定的那份抚恤金,但并未兑现决议规定的抚恤金。而德卡特夫人坚持认为,她理应得到全部。法院驳回了她的指控,于是德卡特夫人又向联邦最高法院提起上诉。

联邦最高法院驳回其上诉,甚至拒绝考虑其申诉书中的合理成分。理由是,这样一来便意味着法院对政府行政官员的工作指手画脚。首席大法官罗杰·托尼(Roger Taney)在法庭上的发言更加明确,他认为联邦法院不能“指导或控制”政府官员在履行职责时所做的“判断或抉择”。法院可强迫官员执行“行政性的”法令,即法律所明确规定的命令;但不能告诉他们如何去执行“行政”法令,因为此举涉及判断和自主权。尽管国会通过的法律和决议从表面上要求给予苏姗·德卡特两份抚恤金,但最高法院坚持认为,海军部部长有资格选择给予两种还是一种抚恤金,毕竟海军抚恤金由他负责管理。因此,决定权亦在部长手中,法院也无权告诉他应如何使用抚恤金。“法院干涉政府行政部门履行日常职能,只能产生不良后果。”

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