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第一章 壮年后期(前49年1月—前44年3月,恺撒50岁至55岁) 改造国家

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塔普苏斯会战成功肃清了庞培余党,公元前46年4月,恺撒离开了北非。

那么在恺撒心中,从公元前49年1月12日渡过卢比孔河开始的内战大概可以画上休止符了。不过,鉴于恺撒和庞培之间实际上是反元老院体制与坚持元老院体制之间的抗争,因而战争的结束并不意味着斗争的终结。

格拉古兄弟首先指出罗马的内乱是由于元老院体制功能丧失,因此古罗马历史学家阿庇安著的《罗马史》是从格拉古兄弟时代开始记述的。可见这也是古罗马人的共识。恺撒有着超越时空的思维,也认为霸权国家罗马是从格拉古兄弟时代就开始陷入混乱状态的。实际上,恺撒在就任执政官的第一年进行的最重要的政策改革就是将格拉古兄弟提案发起的但由于他们过早去世而停止的《土地法》延续下去。

不过,继格拉古兄弟后,所有人都意识到,罗马的问题已严重到不是单靠一两项政策就能改变的地步了。问题的根源在于,罗马独特的共和政体已经无法再像以前一样发挥作用。苏拉、西塞罗和恺撒都是这种看法的典型代表。

罗马独特的共和体制是这样的:每年由两位执政官共同管理国家行政事务,由不经选举的所谓“精英”组成的元老院辅助执政官,国家大事由拥有投票权的公民组成公民大会最终决定。负责行政事务的大多是元老院元老,因此罗马政体也被称为“寡头政治”。

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