前面已经叙述过历法改革和货币改革,也阐述了作为国家安全保障的边界拓展问题。接下来要论述的是与罗马未来帝制息息相关的公民权问题。
恺撒宣布从卢比孔河到阿尔卑斯山脉的意大利北部行省全体自由人都享有罗马公民权。据此,在阿尔卑斯山脉南部居住的高卢人也拥有了罗马公民权,恺撒称这是报答意大利北部行省人民在高卢战争中对自己的支持。实际上,北意大利和卢比孔河以南地区都已经罗马化了,罗马式的街道在那里随处可见。
可是,行省的全体自由居民成为罗马公民而不再是属民,这个决策有着重大意义。原本只是高卢人聚居的梅狄奥拉努斯(现在的米兰)、塔里诺鲁姆(现在的都灵)都开始像罗马一样规划城市建设。从此卢比孔河以及流经佛罗伦萨的阿尔诺河不再是罗马本土和行省的分界线了。
不过,尽管居民已经成为罗马公民,但在行政区划上,北意大利仍然作为行省被保留下来。根据罗马法律,罗马本土不允许常驻军队,而行省则不受此限制。可是如果一直到阿尔卑斯山脉为止都不设置军队的话,罗马的安全就得不到保障,因此,还和以前一样,罗马直接派遣总督管理意大利北部行省,但意大利北部行省居民从此可以免缴行省税。
恺撒也考虑过将罗马公民权授予西西里居民,但西西里居民从未支援过恺撒出征,因此这回没有像“报答”那样直接的理由了。此外,与北意大利高卢人说拉丁语不同,西西里属于希腊语系,同时使用希腊语和拉丁语。
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