公元前4年,通过强硬的政治手段维持了国内长期稳定的犹太王希律去世。希律王死后国内陷入两派对立的局面,纷争再起。反对希律王和其三位继承人的一派主张脱离罗马,完全独立,而另一派则认为,只有成为罗马的行省,才能保证犹太王国的延续。
罗马的东方外交政策似一张大网,与各同盟国家建立友好关系,牵制各方的势力。这些同盟国家由于独裁或暴政,经常引起人民的不满,引发反罗马的风潮。犹太王国位于叙利亚行省的南面,不仅是保证叙利亚和巴勒斯坦两地安全的关键,也是牵制东边的帕提亚的关键所在。对罗马而言,犹太王国的内乱必须在事态进一步恶化之前彻底解决。
同一个时期,另一张牵制帕提亚的王牌——亚美尼亚王国也陷入了局势不稳的状况,亲罗马派的国王在与蛮族的战斗中阵亡,东方君主国惯有的为争夺王位亲族之间相互厮杀的情形再次上演,帕提亚乘机介入。罗马同亚美尼亚结成同盟的目的,就是为了抑制帕提亚,如果此时亚美尼亚投入帕提亚的怀抱,罗马的东方政策将濒临危机。
平息东方局势是一个光靠军事力量或者单纯的外交交涉都无法解决的、困难且微妙的问题。奥古斯都把任务交给了已年满19岁的外孙兼养子的盖乌斯。除了身边没有合适人选的现实情况之外,奥古斯都似乎也不能摆脱外祖父的身份,对外孙寄予了过高的期待。不过他还是委派了经验丰富、曾经担任过执政官的马库斯·罗利乌斯(Marcus Lollius)作为顾问与盖乌斯同行。于是在公元前1年,19岁的年轻人盖乌斯作为皇帝代理人,率领着大批人马浩浩荡荡地出发东征了。
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