所谓北非骚乱，指的是曾效力于罗马军团的辅助部队并拥有相当丰富的军队经验的塔克法里纳斯率领沙漠游牧民族侵略罗马行省的骚乱。在这些沙漠游牧民族看来，罗马扩大耕地的计划威胁到了他们的生存。原来喜欢四处游牧的民族，总是会对农耕民族产生仇恨。而游牧民族最主要的生存模式，就是掠夺农耕民族。

罗马帝国为了提防游牧民族的侵袭在此派驻了一个军团。这一地区，即包括现今的突尼斯与利比亚的阿非利加行省，属于元老院管辖，也即元老院行省，行省的总督也是由元老院元老互相举荐而产生。当然，这也是奥古斯都深谋远虑的一个实例，由元老院元老选派的新总督前往行省进行治理时，其实他并没有获得军团的指挥权。就算政务由他负责，但在军事上则无权过问。即使当地有常驻军团，其指挥权也在皇帝任命的军团长手里。换言之，奥古斯都实际上也凭借将元老院行省的文武官员实行权力分管、相互制约的方法，以达到强化皇权这一目的。

当然，奥古斯都打造的上述体制唯有在没有内忧外患的前提下才能发挥效用。先前可能成为内忧的迦太基居民，通过重建首都海港城市迦太基，以及修建水道、道路等其他基础建设，已经完成了城市的罗马化，因此对罗马造成不了威胁。而谈到外患，只要东边的埃及与西边的毛里塔尼亚处在罗马的控制之下，就不会产生多大的问题。现在罗马帝国只剩下南边的敌人令人十分担忧。所谓南边的敌人，指的就是沙漠游牧民族。不过，只要他们没有能干的领袖，在罗马人眼中他们只能算是一群强盗。只要完成与其说是军队不如说是警察的任务，只需要1个军团加上辅助部队不足1万人的兵力，就足够抵御这些人的袭击了。

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