公元118年7月，在离开罗马11个月之后，哈德良以皇帝的身份首次回到首都，迎接他的是罗马冷冰冰的气氛。哈德良以皇帝的身份第一次参加元老院会议的时候，元老院元老个个面孔紧绷，表情漠然。会上，42岁的皇帝极力为自己辩解。他说：“杀死四位前执政官不是自己的本意。虽然在接到有人密谋加害皇帝的报告后，我曾下令马上采取行动，但是，我的本意只是要求查实此事，而不是采取不合法的行动。近卫军团长官阿提安误解了我的意思，擅自做出了杀人的决定。因此，我决定免去阿提安近卫军团长官的职务。”

接着，哈德良庄重起誓，以后不经正式审判绝不乱杀一位元老院元老，这样的不幸事件绝不会再发生。然后，他又明确表态，即使元老院元老应该受到处罚，也要经过元老院的审判，而且在超过半数的元老院元老投票认为有罪的情况下，才实施惩罚。

元老们的表情并没有因此轻松下来。因为哈德良没有像图拉真刚登基时那样，明确表态说绝不用叛国罪来惩处元老院元老。而且，他们也许在心里暗自思忖，刚刚杀死四个反对派的人，居然还能这样发誓。

哈德良希望元老院元老理解政治必须无情。在这一点上，他显然过于现实。因为，罗马帝国的正式掌权者是罗马元老院和公民。

在回到首都不到一年的时间里，哈德良大刀阔斧地做了一系列决定，让认真严肃的税务人员大跌眼镜。

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