毫无疑问,皇帝塞维鲁是为了强化罗马的军事力量才推行这些措施的。不管怎么说,这些措施非常人性化,提高了保障帝国安全的士兵们的社会地位和经济地位,受到了广泛拥护。塞维鲁的出发点当然是善意的,不过早在250年前,尤里乌斯·恺撒就曾经说过:
很多事情尽管结果很糟糕,但是当初的意图都是好的,也是充满善意的。
塞维鲁的改革使军团生活过于舒适了。薪酬上调,升职有望,还给了以前暗中往来的女子以正式的名分,所有这些都不必等到20年服役期满就可以得到,因此军团兵也就不必苦苦等待退伍。以前边境形势紧张,上级一旦要求士兵延期服役,往往引发可能导致士兵哗变的抵制行为。而现在这些危险都烟消云散了。士兵延期服役当然也都有报酬,并且随着服役期的延长,退职金也会增加。换句话说,只要体力允许,永远在基地里生活都没什么不合适的。
这就是罗马政权军事化的开端。士兵们满足于军人的身份,退伍开创第二段人生的意愿出现衰退,造成罗马的军人与社会脱节。
尤里乌斯·恺撒就任终身独裁官以后,推行过很多国家改良政策,其中之一就是关于地方城市议会议员的选举。当时规定了下列条件:
一、未曾服过兵役者——30岁以上才可参选
二、在军团中做过步兵的——23岁以上即可参选
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