公元306年7月,在不列颠指挥对北方蛮族防卫战的正帝君士坦提乌斯·克洛鲁斯驾崩。具体死因不得而知,不过可以明确的是,他既非战死,也非遭到暗杀,更不是长期卧病之后身故。据推测,可能是56岁的皇帝突然发生了脑部或者心脏方面的急性疾病。
这一发生在帝国最西北边境的突发事件,要传遍全帝国可是要花费些时间的。而且实行“四帝共治制”之后,首都罗马也不再像元首制时期那样,集大脑和心脏的功能于一身。如果功能集中于一处,信息自然也朝一处集中。以此为依据制定的政策,也就能从罗马传布到全国各地去。当时的信息传递无论是快马还是狼烟,全部仰赖罗马式大道。因此条条大道通罗马,也就意味着条条大道起于罗马,这一体系对于信息和指令的传达极有助益。
但是,“四帝共治制”剥夺了首都罗马的这一功能。随着皇帝增加到4名,首都也增加到了4处,罗马丧失了权威地位。当然,特里尔、米兰、西尔米乌姆、尼科美底亚这4座城市,也同样铺设了道路网,但是,并没有达到罗马那种四通八达的程度。遍布罗马帝国全境的罗马道路网,是罗马人历经500多年的努力的成果,不是短短十来年就可以模仿得来的。而且,第二轮“四帝共治制”也没有像第一轮时那样,存在戴克里先这样权力、权威都凌驾在另三位之上的皇帝。第二轮“四帝共治制”中的四帝之间的差距要比第一轮小得多。在这种情况下,即使信息传过了多佛尔海峡,传播速度依然缓慢。而获得信息之后身处异地的诸位皇帝又必须相互协商。经过这一系列程序,将最终协商的政令再传回发出信息的人的手边需要的时间,自然较过去要漫长得多。而且,以亲生儿子身份为父亲送终并将噩耗传给列位皇帝的君士坦丁,可不是那种会坐着等消息的人物。
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