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第二章 皇帝尤里安(361—363年在位) 裁员大战

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皇帝尤里安进入君士坦丁堡之后随即展开的宫廷改革,起因于下面这段小故事:

尤里安发现头发和胡子长了,于是他命令皇宫中的理发师来为他修剪。结果,仿佛高官云集般,一群穿着华服的人出现在他房的门口。尤里安以为自己的意思没有被正确传达,再次强调,他只需要一位理发师。这时,花团锦簇中最前列的衣着尤为显眼的人走出来禀报说,他就是理发师。尤里安问:“那其他这些人是谁?”这位皇宫的理发师非常理直气壮地回答说:“他们是我的助手。”

如果放任自流,官僚机构就会变得越来越臃肿。对官僚而言,没有比保住自己的地位更重要的事情。与其他领域不同,官僚并不是通过提升自己的能力来巩固地位,而是采用了拉帮结派,换言之,就是通过增加“寄生虫”的方式,来壮大自身的势力。因此,期待官僚主动进行内部改革完全是一种妄想。官僚机构的改革,只有能够实施“强制服从”的人才能办到。

尤里安决心对宫廷内部进行改革。不仅是理发师,甚至裁缝、厨子以及马夫,宫廷内各部门烦琐的分工,简直到了令人哑口无言的程度。他对宫廷所有的部门进行了精减。

以上文提到的那位理发师为例,他不仅能获得价值坚挺的金币的年薪,另外还有每天的补贴、维持20位助手的经费,甚至还拥有类似交通补贴的20匹马。在职务烦琐复杂的宫廷内,像他这样的人比比皆是。除此之外,还有一个职责不明却凡事都要插一手的宦官集团。这个集团内形成了一个完整的权力金字塔,站在塔尖的人物就是将加卢斯逼上死路并且始终与尤里安唱反调的君士坦提乌斯的宠宦优西比乌。这个以优西比乌为首、在宫廷内兴风作浪的宦官集团一年的花费,相当于那些在高卢浴血奋战的士兵年俸的总和。见此状况,尤里安已经不是目瞪口呆,而是勃然大怒。

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