这个时期,斯提利科把皇帝的居所从米兰迁到了拉文纳。霍诺里乌斯不听劝解,坚决不愿意再回危险的米兰,他甚至不愿意继续住在罗马。斯提利科遵从了他的意思,迁都拉文纳。
罗马太大,居民都很开放,习惯于在熟人簇拥下生活的霍诺里乌斯不适应这里的环境。而拉文纳城市小,且位于波河河口,水路成网,屏障四周。流经拉文纳南边的卢比孔河在共和时代是本土意大利与意大利北部行省的分界线,当时意大利北部行省的总督官邸就在这座城市。进入帝政以后,拉文纳城市也得到扩建,有了两个港口,400年前开始成为帝国的两大军港之一,另一个军港是意大利南部的米塞诺。
把皇宫安在拉文纳,还可以让胆小的霍诺里乌斯放心,遇到危险时也可以取海路逃跑。迁都拉文纳就这样实现了。顺便一提,拉文纳与罗马和维罗纳一样,从古到今城市的名称从未变过。
斯提利科至此并未完成重整意大利半岛防御体系的工作,没有充分取得罗马人从上到下的合作是其原因,但更大的原因是罗马帝国国力的衰微。
公元4世纪初,戴克里先皇帝行使强权,使罗马全军的兵力倍增,发展到了60万人。其后的百年之间兵员逐渐减少。据研究者推测,到了公元5世纪初,兵力或已减少到原来的三分之一以下。随着帝国接近末期,历史记录的质量下降,甚至已无法弄清“联军总司令”斯提利科所率将士的数量。不过,他恐怕一次也没有统率过10万人以上的军队,人数顶多也就一两万。可是,来犯的蛮族动辄超过10万人!
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