一方面,当时造纸所需的原材料纸莎草需要从埃及进口,非常昂贵;另一方面,雅典的壶和碟子制造业非常发达,人们常常为如何处理陶器碎片而苦恼。
于是,城邦国家雅典采用陶器碎片代替纸张进行投票。每个人自带小刀,在公民大会上将自己的意见刻于陶器碎片上。即使投票的目的不是决定放逐某人,也以陶片(ostracon)为纸进行投票。
按照亚里士多德的说法,陶片放逐是克里斯提尼的一大发明。决定是否对某人采取陶片放逐时有严格的规定,不同于普通投票。
第一,目的明确,只为决定是否放逐某个人。此人有可能给城邦国家雅典带来危害。
第二,以放逐为目的的投票一年一次。
第三,参加投票的人数不能少于6000人,少于6000人自动流会,投票无效。
第四,票数超过半数,处以当事人流放国外10年的惩罚。
成为陶片放逐对象的是“可能带来危害的人”,不是“造成危害的人”。
因此,决定是否放逐某人的不是审判官而是公民,也就是说这不属于司法问题,而属于政治问题。
遭到陶片放逐的人不是罪犯,因此他们的资产不会被没收,家人也可以留在雅典。只是本人在被流放的10年间不得踏入阿提卡地区。其间他可以指定资产管理人,也允许他让管理人给自己送钱。
要凭陶片放逐一个人,至少要有3000名以上雅典公民以“可能带来危害”为由,将其名字刻在陶片上,因此这样的人一定声名显赫。可以说,遭到陶片放逐,意味着这个人是雅典政界的大人物。
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