对栗致炟市长来说，一件很不愿意去做却又必须去做的事情，就是报案。向公安部门报案，报告自己的妻子罗虹失踪了。人的失踪，原本就是令人吃惊的大事，又是市长的夫人失踪，在人们的潜意识里，当然就成为特大的事情了。对司法部门来讲，他们会以大案要案的分量放在心上，并尽其所能去侦破这一震惊社会的案件。也许，连栗致炟自己也没有预料到，汴阳市的司法机关对罗虹的失踪，会重视到无以复加的程度，他们动用了力所能及的警力，用了最优秀的侦探精英，提出不惜一切代价，以最快的速度侦破这一案件。司法部门如此重视罗虹的失踪，应该说是重视市长夫人的失踪。当然，这种重视也来自汴阳市委的态度，即市委书记赵宏新的态度。当赵书记得悉市长栗致炟的妻子失踪之时，他没有任何犹豫，立马就将汴阳市政法委书记唤了过来，指示他必须破案，尽快破案。还特别强调，没有任何理由破不了案。是的，连市长夫人都没了人身安全，这还得了？不得了啊！政法委书记哪里敢有半点懈怠，他是以落实领导指示的气势以从上盖帽下来的力度去抓这一案件侦破的。是啊！汴阳市的人文环境到了如此险恶的地步，怎么向上级交代，怎么对社会解释。这样恶劣的案子，在全国也属绝无仅有。这又是栗市长事先没有预料到的。作为市长的他，平时在大庭广众面前，所倡导所贯彻的都是政府官员是为百姓服务的，是人民的公仆；是吃苦在前，享乐在后；是责任在先，特权在后。从理论上说，老百姓与做官的在人格上是平等的，在享用的权利上是一样的。以往的岁月中，栗致炟也听说过，遇到过某某人失踪的事情，这种案件，有侦破成功的，也有成为多年悬案的。别说是人失踪了，就是人被杀了，血淋淋的尸体撂在杀人现场，就这样的人命案也能始终侦破无果，凶手逍遥法外，冤魂不能雪恨。那时候，作为市长的栗致炟，以为这种案子破与不破，或者说侦破成功和侦破失败都属正常，司法部门并非万能，他们也有束手无策的时候。也许，栗致炟在作案与报案时，就是这样想的。面对层出不穷的案子，面对老案未破，新案又出的积重难返的局面，公安部门也是心有余而力不足啊！当然，他所报的案子，就会在公安人员力不从心的态势中被淹没掉，成为一桩悬案。可是，他错了，没有想到公安部门几乎倾其所能所有，投入了这桩案子的侦破工作。当他看到这种场景，已预感到大势不妙，不过，结果还没出现，他必须打起精神做最后的较量。他毕竟是市长，不仅手里有权，还身上有威，他企图动用权威阻碍和左右侦查队伍的前进。

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