(寄士麦那)
欧洲最强大的国家当数帝国,以及法兰西、西班牙和英吉利等王国。意大利以及德意志的一大部分,被分为数不清的小国,这些小国的国君,真正说无非王权的殉道者。他们中有些人治下的子民,还不及我们光荣的苏丹们的后宫妇女多。意大利各小国的国君,彼此不甚团结,尤其可怜的是他们的国家门户敞开,犹如给骆驼队歇脚的旅店,他们在那里不得不来者不拒,一律接待。所以他们必须依附大国君主,向他们表示诚惶诚恐,而不是友谊和好。
欧洲大半政府均为君主专制,或不如说,号称君主专制。因为我不知道,是否曾经有过真正的君主专制政府,至少要求它们支持相当长的期间而保持纯洁是困难的。这是横暴的政制,它势必蜕化为专制暴政,或转变为共和国,因为政治权力不可能在君主与人民之间平均分配,非常难于保持平衡。权力势必在一方面逐渐削弱,同时在另一方面逐渐增加,但是优势通常总在君主方面,因为他率领军队。
所以欧洲各国国王的权力很大,并且可以说,他们要何种权力,就能办到。可是他们施行权力的范围,不如我们苏丹之广:首先,因为他们不愿意刺激别国人民的风俗习惯与宗教;其次,将权力伸张得这样广,对他们并不利。
使我们的君主接近子民的处境的,无过于他们行使在人民头上的无限权力;最使他们祸福不常、胜败难久的,亦无过于这权力。
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