何家弘
新年伊始,我党的新一代领导人在一系列讲话中再次传达出反腐倡廉的坚定决心,让民众心底的希望不断升温。然而,雷声过后,接下来的究竟是暴风骤雨还是和风细雨,国人都在拭目以待。毋庸讳言,当下中国的腐败问题是相当严重的。这不是个体性腐败,而是社会性腐败。因此,“杀一儆百”的政策难见成效,必须通过完善社会制度和改造行为环境来遏制腐败。由于反腐败的问题已经涉及到执政党的生死存亡问题,所以反腐败的任务不仅是要惩治贪官,还承载着为执政党收复民心和为政府重建公信力的历史使命。因此,我们迫切需要能够让民众眼睛一亮、能够让民心振奋的特殊的反腐败举措。
反腐败的基本路径是民主与法治,须要制度创新,譬如官员财产公示。官员财产公示制度不是反腐败的灵丹妙药,其自身并不能完全遏止腐败,但是这项举措的出台有利于推进其他反腐倡廉制度,例如,建立高度集中的职务犯罪查防体制,健全党内民主选举制度,提高政府决策过程的透明度等。在推进官员财产公示的同时由各级纪检机关开设专门的“廉政基金账户”,号召、鼓励、督促官员在申报财产之前把那些“不适宜公开申报的财产”以实名或匿名捐赠的形式存入该基金账户,捐款不问来源。如能形成“大气候”,这项“增收”一定可观。
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