一征辽东以惨败收场，多数人以为皇帝杨广会就此消停几年，然而这个多欲的皇帝压根儿就没有停止的意思。

就在征辽东惨败的几天后，皇帝杨广下令，将黎阳仓、洛阳仓、洛口仓、太原仓粮食运到望海顿（今辽宁省锦州市东南）储存，民部尚书樊子盖留守涿郡。一系列诏书证明，皇帝杨广根本不打算放弃征辽东，相反，还要从头再来！

公元613年正月初二，距离上一次下诏征讨高句丽整整一年，皇帝杨广再次下诏：全国军队再到涿郡集合，准备再征辽东！

此时的皇帝杨广已经患上了强迫症，辽东就是强迫症的诱因，只要还有能力，杨广就一定要将征辽东进行到底，哪怕此时已经民变四起，哪怕此时国家已经岌岌可危。在他看来，帝王的面子是最重要的，不从辽东挣回面子，以后怎么有脸面对天下百姓？

在杨广看来，高句丽实在不足挂齿，以大隋的国力，移山填海无所不能，一个高句丽怎么能挡住皇帝的脚步？自己一定要狠狠地教训一下它，让他们知道大隋天子的威严。

杨广自信满满，大臣们同样相信大隋的国力，只是以一泱泱大国对付偏居一隅的高句丽，实在不值得天子御驾亲征。左光禄大夫郭荣上书杨广：“夷狄礼仪上有缺，是我们做臣属的工作没有做好，皇上不必动怒，怎么能浪费千钧强弓去对付一只小老鼠呢，高句丽这种小毛贼实在不值得劳动天子大驾，皇帝还是不要亲征了！”戎狄失礼，臣下之事；千钧之弩，不为鼷鼠发机，奈何亲辱万乘以敌小寇乎！

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