就国力与军力遭到严重消耗以及太平洋战局的严重危机而言，日军基本失去了在某一区域发动大规模攻势作战的能力，包括在中国战场上。这也是日军大本营明确规定“中国派遣军不得进行任何攻势作战”的根本缘由。刚刚结束的鄂西会战，也印证了侵华日军在中国战场上的守势局面已不可逆转。于是，开罗会议正在进行的时候，侵华日军不顾兵力不足、物资匮乏之现状，于中国正面战场再次发动被日方称为“常德歼灭战”、被中方称为“常德会战”的大规模攻势作战，其动机和目的都令人费解。

侵华日军第十一军为常德作战开列了若干理由：

首先，可以用一场空前的“胜利”，削弱中国在开罗会议上的地位和声誉，败坏会议气氛，当然最好能破坏中、美、英、苏的结盟。——且不说大规模的进攻能否取得胜利，即便全胜又怎么可能通过一场局部作战扭转世界大战已可预期的胜负结局，特别是开罗会议的主旨恰恰是要以坚韧而长期的战争获得日本的无条件投降。

其次，为了歼灭中国军队主力，从而削弱中国的抗战意志。——关于这一点，自战争爆发起，每一次作战前日军都必提及，现在恐怕连大本营都难以确信这一作战目标能够达成。打击中国军队并给予相当的消耗，这一点没有异议；但是，作战也势必造成自己的伤亡消耗。日军国内兵源枯竭，死一个少一个。尽管中国军队在一次次作战中损失严重，可兵力还是越打越多，现在仅国民政府指挥下的军队已达五百万，即便都是手持汉阳造的部队，如此庞大的数量也足以与日军继续对峙下去。——日本人早已明白一个现实：中国从来不缺人。

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