清代康熙、雍正、乾隆三朝过的比较平稳安静的日子，但乾隆下半期已步入衰运。这是由于皇帝一代不如一代。康熙宽仁为怀，到雍正虽治政精明，却刻薄；乾隆则好大喜功，但国富民强。康乾时期相当于唐代贞观与开元、天宝。

清室之衰落，除帝王日衰外，还加上满官之贪污放肆。如乾隆晚年之和珅为相二十年，贪污达八万万两，相当于国库十年以上之岁入，于是遂有“和珅跌倒，嘉庆吃饱”之谚语。当时外省疆吏亦兴起贪渎之风。

由于清室满人贪腐，遂使汉人志气堕落，吏治日坏。洪亮吉嘉庆年间上疏，谓：“士大夫渐不顾廉耻，有尚书侍郎甘为宰相屈膝者。”洪氏又谓：“今日州、县之恶，百倍于十年、二十年之前。无事则蚀粮冒饷，有事则避罪就功。”已不顾及民生吏治。由于吏治差，各省遂有亏空。此乃由乾隆四十年后开始。地方官吏，已不顾及民生，而只是横加赋敛，刮民脂民膏以利己殃民。

此时期户口激增，而民间经济日坏。遂至乾隆末年，民变频频发生。如乾隆三十九年有王伦临清之乱，四十六年有甘肃回叛，六十年有湘桂苗变，稍后又有川楚教匪等。川楚匪乱直至嘉庆七年才平定。

川楚匪乱达二百万人，波及燕、齐、晋、豫、秦、蜀诸省，自称官逼民反，清廷历时九年才平定之。此时满族兵力不足以平乱，乃靠地方团练平之。继起又有浙闽海寇，山东天理教平定后，至道光末年乃有洪杨大乱起。

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