在澄合战役即将结束之际,毛泽东与彭德怀就开始考虑西北野战军秋季作战计划。8月11日,毛泽东致电彭德怀,指出:如目前你们尚有余力,整编第38师等部又有歼敌机会,则可以休息数日后再打一仗,否则应即收兵休整若干天,然后再在渭北寻机歼敌。并强调指出:“渭北是产粮区,东起黄河,西至淳耀,正面颇宽,敌军摆成一线利于我各个攻歼。在渭北专门打胡,陇东马部不一定增援;若向西打马,则胡必增援。在渭北再歼几部胡军,对于抑留胡部在陕不向中原进犯,又是一大利益。故我们认为目前一个较长时期,宜在渭北打胡,待渭北大体肃清或虽未肃清但已不好再打之时,即可集中全力打马。”(《毛泽东军一文集》第4卷,第559页)
同日,彭德怀复电毛泽东并告贺龙、习仲勋。电报说:胡宗南以3个整编师出陕南、豫西及太原后,渭北地区国民党军守兵大为减弱,有利西北野战军于渭北歼敌。故改变原定入陇东作战的计划。澄合战役后,部队战斗情绪很高,但须补充消耗,消化俘虏,进行休整。目前天气炎热且临夏季。“拟将新兵、俘虏,补入部队,再整训一月,9月下旬开始秋季攻势。”同时,加紧新解放区巩固工作。
8月12日,彭德怀、张宗逊、赵寿山发布西北野战军1个月(8月15日至9月15日)整训命令。命令规定整训的主要内容是:增补解放战士和新战士;提高与巩固战斗意志;提高战斗员的射击、投弹、土工爆破、排雷和超越障碍等战斗技能;提高干部的战术素养与战斗指挥能力,着重提高阵地战和平原村落战的技术、战术水平。并划分了各纵队的整训地区:第1纵队位于王庄、罗家凹地区;第2纵队位于甘井、百良镇地区;第3纵队位于合阳、露井镇地区;第4纵队位于澄城、永丰镇地区;第6纵队位于皇甫庄、杨家陇一线及其以东地区;野战军总部位于赵庄镇附近。
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