相对于香港问题的解决，澳门问题的解决比较顺利。

新中国成立初期，中国政府对澳门的政策与对香港是一样的，即奉行“暂时维持现状”“长期打算，充分利川”的特殊政策。1974年，葡萄牙国内发生了民主革命，原来的独裁政体被推翻，建立了民主共和国。葡萄牙新政府推行非殖民化政策，宣布放弃海外殖民地，正式承认澳门是由葡萄牙管理的中国领土，并单方面宣布归还澳门。1979年，中葡两国建交，澳门回归问题被中国领导人提到了议事日程上。

1984年，中英两国举行关于香港问题联合声明的草签仪式，香港问题得到了圆满解决，推动了澳门问题的解决进程，也为澳门问题的解决树立了典范。

1984年10月3日，邓小平在会见港澳同胞国庆观礼团时透露了一个信息：中国政府对澳门问题将会与香港问题一样，以同一方针解决。

1984年11月，中华人民共和国国家主席李先念应邀访问葡萄牙时，就澳门问题的解决方案和葡萄牙领导人交换了意见。

1985年5月，葡萄牙总统埃亚内斯应邀访问中国，两国领导人就澳门问题的解决进行了友好磋商。双方都认为解决澳门问题的时机已经成熟，并初步确定于1986年上半年就解决澳门问题开始谈判。

在多次的磋商与会谈中，由于中葡两国都本着友好合作的原则，谈判的准备工作进展非常顺利，这为正式的会谈取得圆满成功和澳门问题的顺利解决铺平了道路。

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