关贸总协定的由来

20世纪30年代至40年代，世界贸易保护主义盛行，成为造成当时世界经济萧条的一个重要原因。第二次世界大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。

建立世界贸易组织的设想是在1944年7月举行的布雷顿森林会议上提出的。当时的设想是，在成立世界银行和国际货币基金组织的同时，也成立一个国际性贸易组织，从而使它们成为二次大战后左右世界经济的货币一金融一贸易三位一体的机构。

1947年4月至7月，筹备委员会在日内瓦召开第二次全体大会，就关税问题进行谈判，讨论并修改“国际贸易组织宪章”草案。经过多次谈判，美国等23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订了“关税及贸易总协定”（以下简称GATT）。按照原来的计划，GATT只是在国际贸易组织成立前的一个过渡性步骤，它的大部分条款将在“国际贸易组织宪章”被各国通过后纳入其中。但是，由于各国对外经济政策方面的分歧以及多数国家政府在批准“国际贸易组织宪章”这样范围广泛、具有严密组织性和国际条约时所遇到的法律困难，使得该宪章在短期内难以被通过。因此，GATT的23个发起国于1947年底签订了临时议定书，承诺在今后的国际贸易中遵循GATT的规定。该议定书于1948年1月1日生效。

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