中共十一届三中全会以后，中国经济理论工作者和实际工作者打破禁锢人们思想的各种条条框框和传统观念，从中国的国情出发，积极思考，勇于探索，出现了研究新情况、解决新问题，畅所欲言、生动活泼的局面。那一时期成为新中国成立以来经济理论战线思想最活跃的时期，而关于经济发展战略问题，是当时讨论的一个重点。

1978年改革开放以后，随着多种经济成分并存发展格局的形成，以及计划管理和市场调控的此消彼长，经济增长的动力由原来单纯的政府推动转变为政府和人民双重推动，人民群众强烈的脱贫致富愿望爆发出来。改革开放以来，经济增长的动力主要来自3个方面：一是靠制度变革产生的体制效益推动；二是政府继续大规模投入；三是民间资本投入和引进外资。

上述动力在经济增长方面的表现，就是外延型和内涵型增长并驾齐驱，它们共同推动了中国20多年来国民经济的持续高速增长，这种增长是以加快发展和致富为第一目标的。一方面，农业联产承包责任制的实行、多种经济成分并存发展格局的形成、市场经济体制的确立、高新技术和高科技产业的迅速成长、大量农民向非农产业转移，都使得经济增长具有内涵型增长的性质。另一方面，大量技术含量低、能耗高、污染大、规模不经济的企业数量猛增，并形成过度竞争；因部门和地区利益导致的国家投资重复建设、为吸引外部资本而竞相降低资源价格和环保门槛，都使外延型扩张成为经济增长的另一景观。

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