在长安西市的东北方位，最贴近的一座坊名为布政。布政坊的右侧紧靠皇城，所以很多藩镇均在此坊中设立驻长安的进奏院，以便和各级官署衙门打交道。管理刑案的大理寺和管理京城的京兆府也都离得不远，与布政坊最多隔开一个坊。

朝廷许可藩镇在布政坊中设立进奏院，应是看到其地理位置在中央军队和警卫的重重包围之下，自然不敢轻举妄动。成德进奏院的张晏等人那么快就被抓捕，也是这个原因。

但假如因此认定布政坊是个气氛肃杀、人人谨言慎行的地方，就大错特错了。

布政坊，也是长安城中西域人士的聚居地。来自大食、波斯、高昌、回鹘、龟兹等地的胡人胡商许多居住于此。他们白天去西市上做生意，在鸿胪寺等官署里任职上班，晚上则回到布政坊中生活。所以布政坊中的胡风尤其兴盛，一入夜便处处胡乐飘扬。

布政坊中有一座长安城里最大的袄祠。信奉拜火教的胡人日常在此祭拜祈福，也将其作为节庆饮宴的场所。胡人们在袄祠中饮酒作乐、烹猪杀羊、酣歌醉舞，大唐的风云变幻、政局动荡好像从来与他们没有任何关系。

今夜，袄祠中便在举行一场大型宴会。自傍晚起琵琶鼓笛声不断，两三个时辰闹下来，祠中到处是横七竖八醉倒的胡人，酒气扑鼻、残羹遍地，只有几个半醉不醉的家伙还抱着胡姬跌跌撞撞地跳着舞。

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