8月份的齐鲁大地，灼热逼人。

8月10日，莒南县大店村。

夜色低垂，一所普通民房烛光闪闪。罗荣桓正襟危坐，在阅读毛泽东的文章。边读边思考，不时地在文章上做着注记。

作为山东根据地的最高领导，罗荣桓确实感到担子不轻。两日来，他几乎昼夜不眠地思考着如何贯彻中共中央和毛泽东的指示，在山东地区开展大反攻，打好最后一战。

正在这时，机要科的同志送来了一份加急电报。罗荣桓展开电文，借着烛光看到：

日本已宣布无条件投降，同盟国在波茨坦宣言基础上将会商受降办法。因此，我特向各解放区所有武装部队发布命令：

一、各解放区任何抗日武装部队均得依据波茨坦宣言规定，向其附近各城镇交通要道之敌人军队及其指挥机关送出通牒，限其于一定时间向我作战部队缴出全部武装，在缴械后，我军当依优待俘虏条例给以生命安全之保护。

二、各解放区任何抗日武装部队均得向其附近之一切伪军、伪政权送出通牒，限其于敌寇投降签字前，率部反正，听候编遣，过期即须全部缴出武装。

三、各解放区所有抗日武装部队，如遇敌伪武装部队拒绝投降缴械，即应予以坚决消灭。

四、我军对任何敌伪所占城镇交通要道，都有全权派兵接受，进入占领，实行军事管制，维持秩序，并委任专员负责管理该地区之一切行政事宜，如有任何破坏或反抗事件发生，均须以汉奸论罪。

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