从时间上看，上海肯德基的盛大开业与“中美国”发展道路上的另外一步是一致的。1994年春，克林顿总统作出了一个有很大争议并引起了广泛争论的决定：将中国的贸易最惠国待遇与人权问题脱钩。1989年后，美国的政策制定者一直在经受着困扰，一方面，为了西方和美国的商业利益，他们想要打开中国市场；而另一方面，他们又想要对中国政府采取强硬政策。在克林顿政府执政的前两年，在人权问题上强烈施压成了“后冷战时期”美国对外政策的主要特点。而中国正好成了美国人权组织的攻击对象。

在过去的20年中，人权问题上的紧张是中美两国关系中主要的不和谐因素之一。但是，问题并不像看上去那样简单。克林顿政府执政初期，政府内支持对中国采取强硬政策的声音很强烈，包括拒绝给予中国最惠国待遇。而对于中美两国经济联系的加强来说，中国的最惠国待遇是必不可少的。1992年克林顿参加总统竞选时，他曾经重点批评老布什政府的对华政策是在纵容中国。所以，他在1994年5月作出的将经济问题与人权问题脱钩的决定引起了极大关注。

按照美国法律，如果取消中国的最惠国待遇，美国就会向进口的中国商品征收高关税，同时会对美国对华出口产品的种类进行限制。因为在美国看来，中国是一个“非市场经济”的国家，所以美国总统必须每年重新审视一次对中国的最惠国待遇。这使得对中国实行的政策成了华盛顿的年度讨论话题，国会中有很多人都希望取消中国的最惠国待遇，以此作为对中国政府的惩罚，并迫使中国政府在政治改革问题上遵循华盛顿制定的时间表。当然，邓小平和他的接班人是不会在美国的胁迫下改变原有的改革道路的。他们明确地向美国官员表示，中国要走有中国特色的发展道路。

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