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第三篇 政策法治——自由与秩序的动态平衡 第四十章 规范干部挂职路径

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目前迫切需要解决干部挂职制度存在的问题,以不断实现制度创新的突破,确保这项制度在不断完善的前提下,发挥出更大的作用。

名嘴王志到云南丽江市挂职副市长的消息不胫而走,一时在社会上被传得沸沸扬扬。2008年10月22日上午,王志抵达丽江任职。至此,关于他挂职的传言尘埃落定。

所谓挂职,有专家解释为,就是干部在不改变行政关系的前提下,到另外地方(岗位)委以具体的职务锻炼的一种临时性任职行为。这次王志挂职成为舆论焦点,与其说是因他身份特殊,还不如说是公众对挂职这种制度性安排产生了困惑和怀疑。

据了解,作为干部人事制度的一个重要组成部分,干部挂职锻炼在我国已经实施多年,并且成为我国政治生活中,从中央到地方的一项重要的惯例性政治现象,或是一项“准制度”。

但记者调查发现,目前我国干部挂职中还存在组织人事部门管理粗放、各主体单位权限和责任不明确等弊端,导致部分干部挂职锻炼走形式,背离了组织派遣的初衷,经常引起社会公众的非议,在一定程度上影响了党政机关和挂职干部的社会形象。

接受采访的有关专家认为,挂职对于我国干部的锻炼和培养及其中国现实政治的运行,无疑具有深刻影响。目前迫切需要解决干部挂职制度中存在的问题,以不断实现制度创新的突破,确保这项制度在不断完善的前提下,发挥出更大的作用。

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