我国官员问责制还处在粗放型阶段，仅在技术上完善行政性问责还不够，关键要从行政性问责走向程序性问责。

国家审计署审计长刘家义曾经在谈及以往被审计机构出现的“屡查屡犯”现象时指出：“此类问题不是个案，带有一定的共性，是制度性问题。”

刘家义前任李金华曾因多次掀起“审计风暴”而名声大振。还在那时，“屡查屡犯”就是一个备受诟病的问题了。记者了解到，以往“审计风暴”过后，一些被查出问题的部门就曾“屡犯”，但这些部门的官员，多数却没能承担起相应的责任，有的异地为官，甚至还被提拔。

近年来，在我国的行政问责中，类似的现象较为普遍。除了少数官员因重大事故被问责外，在决策上失误，或在作风、道德、纪律等方面违规被问责的官员很少，更多的是大事化小、小事化了，直至最终逃避了追究。

“我国对官员问责还没有一个完全统一的标准，在执行过程中随意性极大。”北京大学政府管理学院博士生导师李成言教授接受记者采访时表示，“对官员缺乏刚性问责的严重后果是，不但对官员无法形成威慑力，而且还容易放纵官员滥权的侥幸心理，造成对政府执行力和公信力的极大破坏。”

讨价还价的“官员问责”

2009年1月5日12时46分，随着“轰隆隆”的一声巨响，设计总投资3500余万元、高135米、建筑面积5000余平方米的“三峡明珠观光塔”轰然谢幕……

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