2003年熊光楷有两出重头戏。一是他于2月8日参加了第39届慕尼黑国际安全政策会议，在会上作了题为《当前全球反恐形势及前景展望》的发言，阐述了中国以新安全观为基础所确立的反恐基本政策，强调以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观是中国政府制定反恐政策、开展国际反恐合作的指导原则，受到与会者的高度评价；二是10月24日，他作为中国军事高层代表团中最核心的人物之一，随国务委员、国防部长曹刚川访问美国。

海南撞机事件使两国军事交流陷入低谷后，中美军事交流的升温，是自2002年美助理国防部长罗德曼率团访华和副总参谋长熊光楷上将访美开始的。2003年9月美国的两艘军舰驶入中国重要海军基地——湛江港，几乎就在曹刚川启程访美的同时，应美国海军的邀请，享有“中国神州第一舰”美誉的“深圳”号导弹驱逐舰和“青海湖”号综合补给舰组成中国人民解放军海军舰艇编队，对美国在太平洋的军事基地关岛进行为期4天的访问，中美军事交流呈现出良好的势头。而曹刚川的此次美国之行，则进一步标志着中美中断的两军高层接触正式恢复。

由于曹刚川是自1996年12月迟浩田访美后7年来第一位访问五角大楼的中国国防部长，再加上神秘色彩很浓的、屡屡与美国人打交道的老道的军事高参熊光楷“助阵”，因此，曹刚川此行吸引了海内外众多关注的目光。

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