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第九章 甄小英 奏响中国政治改革的最强音 党建调研报告直送政治局

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党性教育使甄小英获得了声誉,但是她感到,重视思想建设是中国共产党的一个特点和优点,思想教育固然很重要,但是,教育不是万能的。建设一个充满生机活力而又稳定有序的现代化的马克思主义政党,还必须建立一整套科学的制度,从体制机制上保证党的先进性。于是,甄小英在研究党的思想建设的同时,也非常重视对党的制度建设的研究。邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上关于《党和国家领导制度的改革》重要讲话发表后,她就开始了党的制度建设的研究。她比较系统地研究了党的制度建设的历史和现状,经验与教训,主持编印了20多万字的《中国共产党法规文件选编》,研究收集了国外一些政党的制度、法规,在全国党校率先开设了党的制度建设课题。

1988年,她讲的《十一届三中全会以来党的制度建设的理论和实践》和参加编写的《党的制度建设新路》,引起了学员和社会的关注。

甄小英认为,中国共产党一成立,就开始进行制度建设,也制定了不少的制度,但三中全会以前却始终没有形成完整的制度建设理论,在实践上,也始终没有形成一个比较完整的、相互配套的党内制度体系。十一届三中全会以来,党中央拔乱反正,在总结历史经验的基础上,首先抓了党的根本制度的建设。比如十一届六中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》,总结了“文化大革命”的教训,并加强了新的制度建设,使党建从理论和实践上都进入了一个崭新的历史阶段。

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