一个人管理15人就已经很不简单了，想要管理43个人就更难了。名义上是管理，到最后实际是管不了、不管了。垂直管理必须强化，否则，各地分校会出现五花八门的情况，但是另外一方面，又要给予分校校长更多的实际权力，否则分校的效率会大大降低。要允许分校存在自己的标准，但总部会对这样的标准进行监督、管理。

——2009年2月，俞敏洪接受笔者采访时如是说

背景分析

一年之中，负责43所分校垂直管理的新东方教育科技集团高级副总裁陈向东足足有260天奔忙在外，频繁会见分校负责人。按照陈向东的说法，“预算都是谈出来的，是总部和分校博弈的过程”，“总部会对行业进行预测与判断，据此再与分校逐一沟通、面商。吃完饭，去酒吧喝酒，喝酒的过程中就把预算搞定了”。

2008年3月28日，陈向东去成都谈预算。回到北京之后，成都新东方学校负责人发来短信，要求增加预算，并说，如果不超额增长的话，团队就没法带了，很难让大家保持一定的激情。“要求增加预算的情况在以前是罕见的，预算增加是有风险的，因为到年终如果完不成业务，老师们的奖金都会受影响。”陈向东说。

陈向东身负的压力愈益凸显，分校的密集扩充，业务量的不断增长，让他疲态沉沉。俞敏洪不得不考虑通过一种更具可持续性的制度建构去实现分校的管治与良性运转。

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